有一地區(qū)規(guī)定，校園欺凌者不得推薦為定向生，中招錄取時(shí)最后投檔，在連續(xù)數(shù)起未成年人惡性案件發(fā)生后，校園欺凌成為關(guān)注點(diǎn)......

向校園欺凌說“不”，一地教育局動(dòng)真格

3月20日，成都市招考委、成都市教育局印發(fā)《2024年成都市高中階段學(xué)校統(tǒng)一招生考試工作實(shí)施規(guī)定》，明確考生初中期間有校園欺凌等行為的，不得推薦為指標(biāo)到校生，并在錄取中最后投檔。

指標(biāo)到校生，類似廈門的定向生。

具體規(guī)定如下

成都市綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)分為正面、負(fù)面清單：

1.在中考錄取中，有市級(jí)及以上“新時(shí)代好少年”“勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆薄皠趧?dòng)能手”獲獎(jiǎng)記錄等正面清單的，在同等條件下優(yōu)先推薦為指標(biāo)到校生或在錄取中優(yōu)先投檔;

2.考生初中在校期間存在考試作弊、校園欺凌或未按要求完成綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)寫實(shí)記錄等負(fù)面清單行為的不得推薦為指標(biāo)到校生，并在錄取中最后投檔。

有什么影響?

據(jù)了解，成都的中考招生分為填報(bào)志愿錄取、指標(biāo)到校生兩種方式。指標(biāo)到校生占市直屬學(xué)校、各區(qū)屬省級(jí)示范性普通高中招生計(jì)劃的50%。其中，區(qū)域指標(biāo)分配到校的，不需要參加中考;市指標(biāo)到校生需要中考，成績達(dá)到“重點(diǎn)線”可被錄取。

根據(jù)教育部、四川省教育廳關(guān)于深化中考制度改革的要求，成都市進(jìn)一步完善“依據(jù)學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)”的高中階段學(xué)?？荚囌猩浫∧Ｊ健?/p>

綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)是對(duì)學(xué)生全面發(fā)展?fàn)顩r的觀察、記錄和分析，是培育學(xué)生良好品行、發(fā)展個(gè)性特長的重要手段。

成都中考政策中提到，讓綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)在高中階段學(xué)校招生錄取中真正發(fā)揮作用，有利于破解唯分?jǐn)?shù)論，對(duì)落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長具有積極意義。

有人歡喜有人憂

不過，這一規(guī)定讓人歡喜讓人憂。

支持者

支持的人認(rèn)為，暫且不論實(shí)施效果如何，這是一個(gè)好的開頭。被欺凌者的遭遇會(huì)影響一生，那么，欺凌者也該受到同等的影響。

此間評(píng)論認(rèn)為，梳理近年來見諸媒體的校園霸凌案件，會(huì)發(fā)現(xiàn)，不少學(xué)校習(xí)慣性地大事化小、小事化了，總是寄望于在學(xué)?！皟?nèi)部消化”。這背后有基于保護(hù)未成年人權(quán)益、維護(hù)所謂學(xué)校聲譽(yù)等各種因素的考慮。

評(píng)論認(rèn)為，如果霸凌者確實(shí)屬于初犯、輕犯，在學(xué)校迅速處置過程中能真誠悔過，爭得受害者及其家長的諒解，這樣的做法倒也無可厚非。但事實(shí)上，眾多的校園霸凌行為、事件乃至案件，學(xué)校循著強(qiáng)行“內(nèi)部消化”思維是消化不了的。

不過，有時(shí)候也不是為了遮丑，而是校園欺凌沒有引起足夠重視。有一年教師節(jié)，《廈門日?qǐng)?bào)》策劃一組訪談，其中有位老師提到自己教師生涯中的遺憾之一是：對(duì)校園欺凌行為認(rèn)識(shí)和處理不到位，以至于讓個(gè)別學(xué)生有心理陰影。

這位老師說，有個(gè)女生在事業(yè)成功后回來告訴她，讀書時(shí)被班長在廁所打了一巴掌(打得不重，意在警告)，至今想起來心里仍然很難過。她當(dāng)時(shí)很驚訝，因?yàn)樗龑?duì)這事完全沒有印象。學(xué)生說，你后來知道了，就批評(píng)班長兩句，要求不能這樣，再安慰我兩句，之后就不了了之了。

這件事給這位老師很大的“刺激”。她說，日后在遇到校園欺凌時(shí)，對(duì)于弱勢(shì)一方，都無條件接納和關(guān)注，她常跟學(xué)生們說，不管你有沒有做錯(cuò)什么，對(duì)方都沒有理由欺凌你，老師都無條件支持你幫助你。

擔(dān)憂者

但是，多數(shù)人對(duì)此表示擔(dān)憂——誰來認(rèn)定?誰來監(jiān)督，認(rèn)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)是什么?

一種觀點(diǎn)認(rèn)為，這相當(dāng)于給學(xué)?；蚣议L一個(gè)給孩子貼標(biāo)簽的權(quán)利，畢竟我們也有和同學(xué)們追逐打鬧的學(xué)生時(shí)代。

本市一位要求匿名的老師說，小學(xué)特別是低年級(jí)的孩子，不時(shí)有打打鬧鬧，分寸掌握不好，就有小事故發(fā)生。但是，一些家長動(dòng)不動(dòng)就冠之以“校園欺凌”，提出處理孩子等要求，經(jīng)常是兩邊家長，或是家長和學(xué)校還沒有扯清，孩子們已經(jīng)和好了。

還有人認(rèn)為：有用嗎?

有人認(rèn)為，欺凌別人的小混混還在意中考投檔嗎?

當(dāng)?shù)亟逃只貞?yīng)

據(jù)南方都市報(bào)報(bào)道，成都市教育局工作人員就“校園欺凌者中招最后投檔”回應(yīng)，“這是一種導(dǎo)向”。他介紹，對(duì)于校園欺凌行為，學(xué)校清楚具體的認(rèn)定流程和標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于認(rèn)定存在校園欺凌行為的學(xué)生，其檔案中會(huì)有記錄。

據(jù)介紹，當(dāng)?shù)夭⒎鞘状问┬写隧?xiàng)規(guī)定，成都市2022年和2023年的中考政策均有提及。其中，《2022年成都市高中階段教育學(xué)校統(tǒng)一招生考試工作實(shí)施規(guī)定》還明確，2022年，成都市將構(gòu)建基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的高中階段學(xué)校招生錄取模式。作為指標(biāo)到校生的推薦依據(jù)，存在校園欺凌行為的不得推薦。

如何判定“校園欺凌行為”?

2020年新修訂的《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》對(duì)學(xué)生欺凌給出了明確定義

學(xué)生欺凌是指發(fā)生在學(xué)生之間一方蓄意或者惡意通過肢體、語言及網(wǎng)絡(luò)等手段實(shí)施欺壓、侮辱，造成另一方人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失或者精神損害的行為。

值得注意的是，語言也是校園欺凌的一種。

專家解讀

教育部基礎(chǔ)教育心理健康指導(dǎo)委員會(huì)委員劉春建3月18日在“瞭望智庫”發(fā)文稱，具體到校園事件中，有四個(gè)判定校園欺凌的重要指標(biāo)：

① 蓄意;

② 重復(fù)且長期對(duì)待;

③ 明顯權(quán)力優(yōu)勢(shì);

④ 以被欺凌者的感受為準(zhǔn)。

“如果欺凌事件初期得不到及時(shí)干預(yù)隨著欺凌者權(quán)力優(yōu)勢(shì)經(jīng)驗(yàn)的積累，被欺凌者就會(huì)像獵物一樣被一口咬住很難脫身”。

家長和老師既可能毫無覺察也可能手足無措。正是因?yàn)榇嬖谝恍┱J(rèn)知誤區(qū)和處理方式的不當(dāng)，讓孩子遇到欺凌時(shí)不敢大聲說出來：

一是認(rèn)為被欺凌是可恥的;

二是認(rèn)為被欺凌者“玻璃心”;

三是簡單以打罵方式教育學(xué)生;

四是老師或家長就是欺凌發(fā)起者。

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